发展历程
2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定（草案）》。
2015年12月27日，中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制。
2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，在上海证券交易所（简称上交所）设立科创板并试点注册制，标志着注册制改革进入启动实施阶段。
2019年7月22日，首批科创板公司上市交易。此后，党中央、国务院决定推进深圳证券交易所（简称深交所）创业板改革并试点注册制，2020年8月24日正式落地。
2021年11月15日，北京证券交易所（以下简称北交所）揭牌开市，同步试点注册制。
2023年2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动。
2023年2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。
注册制与核准制的区别
1、上市条件不同：注册制只对注册文件进行形式审查，不做实质判断。而核准制是实质管理，证券发行不仅要以真实状况的充分公开为条件，还必须符合证券管理机构制定的发行的实质条件。
2、发行审核制度不同：注册制只要求公司提供的资料是真实有效，公司治理运营监管机构无需过多干涉，而是由市场去检验判断。核准制不仅要求提供真实有效资料，而且对公司现实营运等方面监管机构也会管辖，要达到相关规章制度的标准才能上市。
3、上市速度不同：注册制下公司上市的速度会快很多，因为少了很多审核的流程，而核准制下公司在满足上市条件之后，还需要通过证监会的一系列审核。
4、涨跌幅限制不同：主板核准制股票上市首日股票最高涨跌幅为±44%；注册制股票上市前5个交易日不设置涨跌幅限制，第6个交易日开始创业板和科创板实施±20%涨跌幅限制，主板实施±10%涨跌幅限制。
注册制的优缺点
优点在于：
1、市场化简洁流程，上市审核时间缩短，发行效率提升 ；
2、在盈利指标等硬条件上有所放宽，更具包容性，助力资本市场服务实体经济；
3、发行承销机制更加市场化，能进一步激活资本市场的资源配置功能。
缺点在于：
1、企业上市门槛降低后，上市企业会变得鱼龙混杂，对投资者不利；
2、注册制过度依赖信息披露制度，如果上市公司披露的信息不可靠，那么投资人将面临很大的风险。
全面注册制改革的主要内容
全面实行注册制制度规则的发布实施，标志着注册制的制度安排基本定型，标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。
一是精简优化发行上市条件。
坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。
二是完善审核注册程序。
坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。
三是优化发行承销制度。
对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。
四是完善上市公司重大资产重组制度。
各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。
五是强化监管执法和投资者保护。
依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。
全面注册制下的交易规则
涨跌幅限制
注册制股票上市前5个交易日不设置涨跌幅限制；第6个交易日开始，创业板和科创板实施±20%涨跌幅限制，主板实施±10%涨跌幅限制。
价格笼子
所谓价格笼子，指的是股票在连续竞价阶段买入申报价格不得高于买入基准价格的102%和买入基准价格以上十个申报价格最小变动单位的孰高值(即在买入股票时，不得高于买入基准价格的2%和0.1元的孰高值。)；卖出申报价格不得低于卖出基准价格的98%和卖出基准价格以下十个申报价格最小变动单位的孰低值。也就是在连续竞价阶段中，某股票的价格为100元，要对其进行限价交易，那么买价不得高于102，卖家不得低于100元。
其他规则变化
全市场注册制改革方案中，将创业板股票部分交易机制复制至主板股票，对存拒单制度、有效申报价格范围、盘中自动临时停牌等方面做了调整。
主板股票及主板存托凭证交易机制调整内容如下表所示：
创业板股票及创业板存托凭证交易机制调整内容如下表所示：